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建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。1984年,为更好利用外资、引进先进技术、融入国际市场,我国借鉴经济特区的成功经验,在大连、宁波、青岛等12个沿海城市设立首批国家级经济技术开发区,优化机构设置、简化审批手续、强化政策支持,鼓励广大外商投资中国,促进创新要素加快聚集。40年来,从东到西,从点到面,从最初的14家到目前的233家,一个个国家级经济技术开发区从盐碱滩涂、荒山洼地走向世界,不断建成改革开放新高地。40年来,国家级经济技术开发区坚持扩大开放,深化改革创新,“引进来”和“走出去”相互促进,深层次改革和高水平开放齐头并进,为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视开发区工作,多次作出重要指示批示,多次深入开发区考察调研,问企所需、解企所难,谋划改革、推动开放。2014年11月,习近平总书记在福州经济技术开发区详细听介绍、看产品、问市场、观实验,勉励企业牢牢扭住科技创新和成果快速产业化,牢牢扭住产业发展前沿,牢牢扭住占领国际市场;2015年1月,总书记在大理经济技术开发区仔细询问企业开展技术创新、扩大出口等情况,鼓励企业加大创新力度,提高制造水平,扩大产品出口,优化市场服务;2023年7月,总书记在苏州工业园区考察时强调,“要继续扩大国际合作kai云体育app官网版下载,努力打造开放创新的世界一流高科技园区”……习近平总书记的重要讲话和指示批示,为开发区持续健康发展指出了明确方向、注入了强大动力。
新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家级经济技术开发区工作不断开创新局面,交出亮眼“成绩单”。2023年,国家级经济技术开发区实现地区生产总值15.7万亿元、财政收入2.7万亿元、税收收入2.5万亿元,以千分之三的国土面积贡献了全国1/10的地区生产总值和财税收入;聚集了3万多家外商投资企业,世界500强企业设立总部、研发中心超过300家,进出口总额、实际使用外资占全国的比重均接近1/4kai云体育app官网版下载,在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用。目前,国家级经济技术开发区拥有国家级孵化器和众创空间680多家,省级及以上研发机构1.2万多家,高新技术企业6.5万多家。10多年来,国家级经济技术开发区的发展质量稳步提升,开放带动作用日益彰显、科技创新能力不断增强,绿色低碳转型成效显著kai云体育app官网版下载,区域协调发展扎实推进,在经济社会发展中的增长极作用进一步凸显。
亓希国介绍,近年来,公安部坚持统筹高质量发展和高水平安全,持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,社会面非法枪爆物品大幅压减,持枪、爆炸犯罪案件连续大幅下降,我国成为世界上枪爆暴力犯罪发案最低的国家之一kai云体育app官网版下载,树立了枪爆治理的中国样板。实践证明,严管严控枪爆物品、严打严治枪爆违法犯罪,是维护社会公共安全、保障国家长治久安的重要举措,也是建设更高水平平安中国、提升人民群众安全感的重要保障。
亓希国表示,2023年,公安部依托打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议机制,会同有关部门部署开展为期三年的打击整治专项行动,全力维护社会治安大局持续稳定。今年以来,各地区、各部门按照统一部署,精心组织,担当作为,破获了一批涉枪涉爆案件,收缴了一批非法枪爆物品,消除了一批枪爆安全隐患。截至目前,全国持枪、爆炸犯罪案件同比下降25.8%。
一是坚持以打开路,有力震慑了违法犯罪。围绕境内制贩、网上贩卖、境外走私三个重点kai云体育app官网版下载,突出缉枪、治爆、净网三个领域kai云体育app官网版下载,坚持以打开路、主动进攻,强化警种联动、情报共享,部署开展在逃人员缉捕会战,挂牌督办128起重大枪爆案件,集中开展破案攻坚,形成了强大打击震慑声势。今年以来,各地共破获枪爆案件1.9万起,打掉团伙54个,捣毁窝点237个。江西、湖北等地公安机关破获了一批特大非法制贩枪爆物品案件,据此组织发起34起全国集群破案会战,共抓获违法犯罪嫌疑人831人,收缴枪支495支、易制爆危险化学品290吨。
二是全面清理整治,有效净化了社会环境。公安机关组织发动基层力量,针对农村地区及山区、林区、牧区等重点区域,部署开展非法持枪狩猎专项打击整治工作kai云体育app官网版下载,加强对非法狩猎突出地区、部位和时段的巡防宣传。加大对重点场所的清查收缴力度,强化动态查缉和社会面巡逻查控,全面查缴社会面非法枪支。会同有关部门加大边境一线和重点口岸堵截、查缉力度,督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”,严查非法携带、运输的非法枪爆物品。
三是强化部门联动,系统推进了源头治理。挂牌整治25个枪爆重点地区,督促指导严格落实属地责任,深入推进问题解决。会同工信、自然资源、应急管理、广播电视、体育、国防科工、矿山安监等部门开展枪爆物品专项排查整治kai云体育app官网版下载,强化综合治理、源头治理,有效提升了安全防范水平。会同有关部门全面清理网上贩卖枪爆物品、传播枪爆制作技术、传授制枪制爆犯罪方法等违法信息,营造良好网上环境。会同网信、市场监管、邮政管理等部门召开互联网平台企业和邮政寄递企业座谈会,督促落实企业主体责任,有效整改隐患漏洞。今年以来,各地排查整改涉枪涉爆从业单位安全隐患1.2万起。
四是广泛宣传发动,营造了良好氛围。紧紧依靠群众,指导各地综合运用传统媒体和新媒体,深入宣传有关法律法规,向社会公布举报电话和网址,进一步增强广大群众的法治观念和安全意识,全力营造“人人参与、人人支持”的浓厚社会氛围。今年以来,各地接到群众举报枪爆线索1440条,据此查破案件567起。近日,为充分展现打击整治枪爆违法犯罪工作成效,公安部组织全国公安机关开展集中销毁非法枪爆物品活动。此次集中销毁活动以“销枪爆、除祸患、保民安”为主题,全国公安机关共举办140场现场活动,集中销毁近年来收缴的各类非法枪支8.8万余支。活动中,各级公安机关在现场张贴宣传标语、设置宣传展板、发放宣传材料,邀请各界代表参观收缴的非法枪爆物品,充分展现了公安机关打击整治枪爆违法犯罪的战果和成效,宣传了非法枪爆物品的严重社会危害性,增强了广大群众自觉抵制非法枪爆物品的法治观念和安全意识,取得了良好效果。
陕西西安作为古丝绸之路起点,是共建“一带一路”的重要城市。陕西省检察院会同西安交通大学立足发挥检察机关实务研究优势、聚合高校理论研究合力,于2023年5月经最高人民检察院审批设立最高检“一带一路”检察研究基地(下称“基地”)。基地按照“一体两翼”的组织架构,开展检察理论与实务研究、人才培养、国际交流、司法实践服务等工作。“一体”,即由陕西省检察院和西安交通大学组建“一带一路”检察理论和实务研究合作体。“两翼”,即由陕西省检察院牵头,联合西北五省(区)、内蒙古和新疆生产建设兵团检察机关,拓展“丝绸之路经济带”(国内西北段)区域检察协作机制,组建“一带一路”检察实务研究集合体;以西安交通大学为主,西北地区相关高等院校为基点,辐射全国,组建“一带一路”检察理论研究集合体。同时,陕西省检察院和西安市检察院立足区位优势kai云体育app官网版下载,依托基地分别成立“一带一路”检察服务中心(下称“两中心”,与“基地”合称“一基地两中心”),围绕推动共建“一带一路”高质量发展提供检察服务,为涉外检察理论与实务研究成果转化运用、涉外法治人才培养提供支持。
举办高水平研讨会,为检察机关服务保障“一带一路”建设汇聚检校智慧。基地设立以来,已连续举办两届新时代检察工作深度融入高质量共建“一带一路”研讨会,邀请陕西省内外高等法学院校专家学者、省市政法机关代表参加会议,参会检察机关从西北五省(区)、内蒙古和新疆生产建设兵团检察机关扩展到厦门、深圳、成都等“一带一路”重要节点城市检察机关,交流范围和影响力不断扩大。
陕西省检察院在“一基地两中心”举办涉外民事检察案件听证会,接受社会各界监督,平等保护各类市场主体合法权益。广泛收集研判涉“一带一路”案例,充分发挥典型案例示范引领作用。邀请在陕全国人大代表、政协委员及外贸企业负责人到基地参观交流,听取意见建议,了解企业在“引进来”“走出去”方面的法律需求,并发挥智库作用开展深入研究。邀请西北政法大学“中国—中亚法律查明与研究中心”入驻“一基地两中心”,为企业提供针对性法律查明、风险预警等服务,更好服务保障陕西外向型经济发展,护航企业“出海远航”。
西安市检察院利用陕西优质的法学研究资源,举办全市检察机关“一带一路”涉外法治人才专题培训班,邀请西安交通大学法学院教授围绕共建“一带一路”背景下国际投资争端解决的检察监督、“一带一路”法律问题解读与检察合作等主题作专题辅导;承办西安市政法系统涉外法治工作专题讲座并邀请知名国际法专家授课。围绕涉外案件办理中的疑难问题,定期邀请专家和相关部门开展专题研讨,提升检察官办理涉外案件的能力。吸纳具有外语特长的检察人员参与涉外检察理论研究、涉外检察服务和外事交流活动,讲好服务保障“一带一路”建设检察故事,努力打造一支通晓国际法律规则、善于处理涉外法律实务的专家型人才队伍。强化涉外法治人才协同培养,发挥好西安市检察院作为法学院校教学实践基地的作用,为在校研究生参与涉外法治理论研究、了解检察业务实践搭建优质平台,提升法律人才培养质效。
注重在涉外法治交流中加强对示范区及检察工作成效的宣传推介。2024年3月,基地邀请来自哈萨克斯坦国立大学、吉尔吉斯斯坦国际大学等外国高校的专家到“一基地两中心”参观,并围绕涉外法治人才培养合作进行座谈交流。2024年5月,在塔吉克斯坦检察代表团来西安研修期间,西安市检察院邀请代表团到示范区参观交流,并在“一基地两中心”召开中塔检察制度研讨会,围绕两国的检察制度,从组织架构、工作原则、主要职责等方面充分交流,增进了解。2024年9月,西安市检察院检察官与西北政法大学、乌兹别克斯坦塔什干国立法律大学教师一行,就涉外法治人才培养、检察理论研究等问题进行座谈交流,为今后与“一带一路”沿线国家在涉外法治人才培养、法律比较研究等方面加强交流合作打下基础。