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俄劳动和社会保障部网站15日公布了《2030年前俄罗斯联邦维护老年公民利益行动战略》。该文件指出,俄罗斯社会经济发展伴随着人口的逐步老龄化,其具体表现为老年公民在全国人口中的绝对数量和比例持续增加。数据显示,1990年,俄罗斯55岁及以上人口占比为21.1%,2015年该比例达到27.3%,2020年达到29.4%,2024年则达到30%,创历史新高。另据俄联邦国家统计局公布的数据,截至2024年7月,俄罗斯总人口为1.461亿。
文件同时指出,截至2024年1月1日,俄罗斯超过劳动年龄的人口数量达到3460万,占全国总人口的23.7%。俄劳动和社会保障部预测,随着退休年龄逐步提高,到2030年超过劳动年龄的俄罗斯人所占人口比例将下降至23%(3290万人)。由于人口老龄化,俄罗斯劳动适龄人口的负担日益加重。2016年,俄罗斯每1000名劳动人口中有413人超过劳动年龄,到2024年初这一数字则达到471人。
对此,李超指出,以工代赈是指在政府投资建设的基础设施项目中,有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接发放赈济款的一项政策。实施以工代赈,主要是为了加强低收入群体就业帮扶,鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。从1984年以实物报酬形式,支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起,这项工作已经开展了40年,期间实施了一大批农村道路、水利等中小型基础设施建设项目,在带动贫困群众就近就业增收、激发脱贫内生动力、改善生产生活条件等方面发挥了独特的重要作用,为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来开yun官方登录入口,以工代赈已经由一项专项扶贫政策转变为一项综合性帮扶政策,包含促进就业增收、提升劳动技能、推动区域发展等多种功能。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次,累计发放劳务报酬660多亿元。
李超表示,为充分发挥以工代赈政策作用,近日,国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元开yun官方登录入口,支持地方实施以工代赈项目2000余个。在此过程中,推动地方做好项目前期工作,确保投资计划下达后,项目可以迅速开工建设,群众能够尽快拿到劳务报酬;同时,重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜,优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设,依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发,要把资金用在“刀刃上”,让困难群众不仅获得劳务报酬,还能通过参与以工代赈项目,提升劳动技能。初步测算,提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元;如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式,吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。
黔灵山管理处 副处长 杨宇:原则上是不允许她带离的,是她自己强行带离的。第一,它本来就是野生猕猴,它不是驯养繁殖的猕猴,国家林业局这边组织专家过来对黔灵山的猕猴做了定性,是不能进行这种所谓的人工干预的。而且我们动物园有一块牌子是贵阳市林业局颁发等野生动物救助站的一个站点,我们是可以去做相应的救治工作的。
贵阳市云岩区自然资源局 工作人员 杨鑫:我觉得她还是想要一些经济补偿开yun官方登录入口,所以她要求我们监管部门给她出一个所谓的证明,这个东西肯定是不合法不合规的。她认为放回黔灵山没有大猴子喂养,我们可以将它放入救助站,因为现在野生动物救助站已经开业,是省里和市里联建的,环境很好。如果她还要继续胡搅蛮缠,我就没有办法了。我和黔灵山公园说,由黔灵山公园报警,我们和公安一起介入调查。