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一段时间以来，不少地方中小学食堂爆出的食品安全问题，引发了舆论的广泛关注。尤其是个别对外承包食堂在监管层面屡屡出现诸多漏洞，将中小学食堂在关键环节的监管难题再度摆上了台面。近日，教育部印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》（以下简称《指引》），以期解决这些在校园食品安全领域长时间存在的顽疾。
据了解，《指引》要求推进中小学自营食堂建设ku游网页版，强化食堂承包（委托）经营及校外供餐管理ku游网页版，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。同时，《指引》对学校食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定，明确要求严把食材供货关，严格规范大宗食材进货查验，建立“双人或多人联检”查验制度，强化食材进校园管理。
校园食品安全，关乎每一位师生的身体健康。此前，无论是江西一学校的“鼠头鸭脖”事件，还是云南昆明长丰学校被指出的“臭肉事件”，抑或重庆一粮食公司“卖过期大米给乡村学校”一事，都一度牵动着无数家长和社会公众的心。面对此类问题，公众曾不止一次追问：如何才能保障好校园食品安全。此番教育部推出的组合拳，进一步明确了相关方面的责任，无疑是一种有效的探索。
在膳食经费监管层面，推进中小学自营食堂建设也利于一应资金的透明监管。此前，不少地方农村学生营养餐补存在挪用、延迟拨付等问题，就引发了广泛的关注。此番《指引》明确自主经营的中小学校食堂需独立开展会计核算，加强对实施营养改善计划学校的财务管理，指导各地科学统筹资金，全面加强监管，实现信息公开。可见，这些举措具有精准的指向。若相关举措一旦实施，势必会进一步提升校园食堂资金的透明度。
比如，《指引》要求，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。这既进一步提升了竞争的公平性，又能促使承包方或供餐方不断提升服务质量和食品安全性。而明确校长切实履行第一责任人责任，严格规范执行陪餐制度ku游网页版，也是加强末梢监督的重要步骤。唯有如此，才能让外包的餐饮服务也能达到高标准，满足校园的需求。
校园食品安全的监管不能只靠学校，家长和社会的共同参与是重要的监督手段，《指引》明确的“每学期面向师生和家长组织开展一次食品安全满意度测评”“指导各校成立校园膳食监督家长委员会，强化家长监督”等要求，是推动各方共同关注、治理校园食品安全的有效手段。同时，在食材采购等中间环节建立“双人或多人联检”查验制度等举措，也进一步强化了对中间关键环节的监督强度，为食材的质量又上了一道保险。
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对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，如果该餐饮店在深夜时段使用音响唱歌或播放音乐，且持续时间较长，严重干扰了周围居民的正常生活，可构成噪声污染。噪声污染属于违法违规行为，我国多部法律对此提出要求，并明确了法律后果，根据《治安管理处罚法》第58条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定ku游网页版，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。根据《噪声污染防治法》第82条规定，在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。如噪音污染拒不改正，那么将面临行政后果，比如警告、罚款等。
赵良善表示，如遭遇噪声污染ku游网页版，受害者可通过以下方式维权：其一，噪声污染本质是侵权行为，如商家噪声行为造成了损害，受害者可以要求商家承担民事责任，包括停止侵权、赔偿损失、赔礼道歉等，即可通过民事诉讼手段维权；其二，受害者可继续向有关部门投诉，比如环境主管部门、公安机关、城管部门等；其三，如果多次投诉但效果甚微，受害者仍有权向相关部门投诉，并保存好投诉的记录、处理意见，以证明商家行为的持续性和故意性，作为处罚提供依据。同时，如果认为相关部门怠于处理或者力度不够，还可以依法向其上级部门申请监督。
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