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本报讯(记者 吕巍)十四届全国政协第二十六次双周协商座谈会11月26日在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。他表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把建设海洋强国作为中国特色社会主义事业的重要组成部分和实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，扎实推进海洋强国建设，引领我国海洋事业发展取得历史性成就。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和中共中央相关决策部署，增强履职建言的针对性和实效性。
王沪宁表示，建设海洋强国是推进中国式现代化的重要任务，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，海洋经济发展前途无量。广大政协委员要围绕海洋强国建设的战略性、前瞻性重大问题，聚焦发展海洋新质生产力的实际问题新普京888.3app官网，开展研究论证、积极建言献策，助推发展海洋经济和现代海洋产业，助力实现海洋科技高水平自立自强。要助推海洋经济高质量发展体制机制改革部署落实落地，通过提案、调研、社情民意信息、联系界别群众等方式，及时反映新情况新问题，提出改进工作的意见和建议。要讲好中国开展国际海洋合作的故事，为推动海洋经济高质量发展营造良好国际环境。
全国政协委员周波、何广顺、张海文、丁焰章、盛茂林、叶聪、廉毅敏、朱碧新、汪东进、孙黎、任少波和专家学者吴立新、林东发言。大家认为，要组织开展针对发展海洋经济、建设海洋强国重大问题的研究，完善促进海洋经济发展体制机制，进一步优化海洋经济空间布局，提升海洋科技创新和产业发展水平，加强海洋资源高效利用和生态环境保护，加快构建现代海洋产业体系，促进海洋经济高质量发展。
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乡村生活中，宅基地使用权及相邻关系的处理一直是邻里关注的焦点。随着村庄发展和居民翻建房屋的需求增加，邻里间因土地边界、滴水（一座房屋和毗邻的建筑物之间为了房檐上排泄雨水而留下的空地 ）距离等问题引发的纠纷屡见不鲜。近日新普京888.3app官网，北京市平谷区人民法院审结了一起因邻里合同条款争议引发的建房纠纷，法院最终根据乡村土地关系背景、合同性质、习惯、诚信原则等因素，判决违约方将违约建筑拆除。 一方不按照协议建房，影响另一方封顶 11月27日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到新普京888.3app官网，李某和王某是邻居新普京888.3app官网，李某居东侧，王某居西侧。2017年，李某申请翻建房屋，2021年之前，其房屋主体框架已完成，四周有院墙，未封顶。2021年，王某也申请翻建房屋。同年5月，双方达成《四邻滴水协议》并签字确认，协议约定：王某与东邻居李某两家之间滴水0.4米，由王某留0.2米，由李某留0.2米。 协议达成后新普京888.3app官网，王某开始翻建房屋，北正房主体已完工。李某在自家房屋封顶时发现，因王某未按照上述协议留出足够滴水，导致两家之间距离过近，无法完成封顶，且房屋受潮，故李某向法院提起诉讼。 经现场确认，双方北正房北端顶部之间相距18厘米，南端相距5.5厘米。李某认为，王某不按照协议建房，影响其封顶，故要求王某将翻建过程中垒建的进入双方之间40厘米滴水范围内的建筑全部拆除。王某认为，协议约定的是双方各留20厘米，由于李某没有留，所以王某也没有留。对此，李某认为，自己翻建房屋在先，且房屋四至已定，王某理应按照协议约定，在翻建房屋时，将0.4米滴水留出。 双方对《四邻滴水协议》中各留0.2米解释不一 平谷法院认为，本案中，李某与王某之间达成的《四邻滴水协议》是双方真实意思表示，且不存在无效的法定情形，应属合法有效新普京888.3app官网，对双方有约束力。本案争议焦点在于双方对协议条款理解不一致，即“王某现需翻建住房，东邻居李某两家之间滴水0.4米，由王某留0.2米，由李某留0.2米”，李某认为王某建房时应保证距离李某西房山留出0.4米，王某则认为协议约定的是双方各留0.2米。 依据《中华人民共和国民法典》及司法解释规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当以词句的通常含义为基础，结合相关条款、合同的性质和目的、习惯以及诚信原则，参考缔约背景、磋商过程、履行行为等因素确定争议条款的含义。 首先，关于协议中约定的0.4米怎么留，在双方协议时意向应该是明确的，但王某庭审中作出两种不同解释，答辩意见前后存在明显矛盾，违背诚信原则，法院不予采纳。其次，就缔约背景、磋商过程而言，该协议的签订背景是在李某主体结构框架已建、西房山已基本建成、王某申请翻建的情况下双方自愿达成，王某辩称的内容均需李某将已建成的北正房西山墙拆除并向东移，明显有违常理。 就履行行为而言，要求王某建房时应保证距离李某西房山留出0.4米，并不代表这0.4米都是王某留出的滴水，因为王某也认可李某翻建时西北角向东退回了20厘米至30厘米。 综上新普京888.3app官网，法院认为，双方现在虽然对《四邻滴水协议》中各留0.2米解释不一，但结合该条款的订立背景、约定内容、通常理解、农村建房习惯以及诚信原则，可以确定李某对此协议的解释符合双方缔约本意。王某不顾双方协议约定及李某先翻建的情况，未按照协议约定留出足够距离，导致对李某房屋造成影响，属于违约行为，依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定，王某应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。最终法院判决，王某于判决生效后30日内将违约建筑拆除，后王某不服上诉，二审维持原判。 法官：应当根据诚信原则解释相邻合同条款 法官提及新普京888.3app官网，实践中，涉及宅基地使用权及相邻关系的邻里合同，对条款的理解应结合乡村土地关系的背景和特点。 就合同性质和目的而言，邻里合同的解释应朝着《中华人民共和国民法典》第二百八十八条所规定的方向进行，即应遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 就习惯而言，解释时应考虑涉案宅地所在地是否存在与相邻关系相关的习惯，如因两宅相距过近而约定俗成地禁止任何一方的房屋出檐等。 此外，就缔约背景、磋商过程而言，对邻里合同的解释应考虑缔约前双方宅地、宅屋的历史情况，如坐落位置、面积、相邻情况，及缔约时已发生的变动情况等。如影响和睦相邻关系的维持，应从相邻宅地的历史及现状出发，理解邻里合同。 “最后，应当根据诚信原则解释相邻合同条款，这要求当事人一方面应对合同条款的陈述意见保持前后一致，不得出尔反尔；另一方面应合理兼顾邻里的生产生活需要，在对方履行邻里合同内容时，秉持善意去合理解释合同并妥善履行义务，从而共同营造睦邻友好、和谐友善的生活环境。”法官说。 新京报记者 吴淋姝编辑 彭冲 校对 李立军
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近年来，随着人们多样化、个性化消费需求日益增长，文化传承与发展的步伐加快新普京888.3app官网，新场景新品类不断涌现，多业态关联消费明显增多，文旅消费日渐细分，网红城市层出不穷。特色文旅作为一种新兴的消费模式，以独特的文化魅力、丰富的旅游体验，逐渐走进人们的视野，吸引着越来越多的游客前来探寻，成为释放消费新热潮的重要引擎。全国各地深挖文化底蕴，创新文旅项目，既丰富了民众的精神生活，也促进了地方经济的增长，展现出一幅幅生动的文化与旅游融合发展新画卷。
当前，各地文化和旅游深度融合场景不断推陈出新，以特色“文旅大餐”拉动消费热潮，助“燃”经济发展持续繁荣。在新疆阜康，天山天池冰雪游提供多样化体验，打造山中滑雪、山脚泡温泉、山下科普研学的旅游精品线路；在江苏盐城，淮剧小镇以淮剧和杂技为主要的展演方式，在吃、住、行、游、购、娱等各环节与非遗元素深度融合，让游客尽情领略非遗的别样风情；在云南迪庆，依托滇西“三江并流”资源升级旅游体验，吸引游客深入感受三江风情和沿途民族民间文化……这些文旅活动不仅创造出更多体现文化内涵、人文精神的文化旅游产品，让特色文化以新颖的形式走近大众，也在不断释放文旅消费潜力，为经济社会发展注入新的活力。
特色文旅正成为推动消费升级的新动力。今年以来，国内文旅市场旅游方式迭代极快：特种兵式旅游、Citywalk、课本游学、演唱会旅游、反向旅游……越来越多的人更加追求文化旅游所带来的情绪价值，特色文旅消费备受青睐。不仅如此，越来越多的城市也意识到文旅产业可以很好地融合进当地不同产业，新型文旅消费已成为扩内需、促消费主战场，成为经济发展的新引擎。文旅产业的高质量发展不仅是行业话题，更关乎城市的繁荣。如何让文旅带来的关注度从“流量”变成“留量”，进而推动城市发展的“增量”？唯有从发展实际出发，坚持以服务游客需求为第一要务，以旅游高质量发展为根本追求，多措并举推动城市文化旅游转型，不断打造新消费、新业态、新场景，才能让城市的各个产业在此过程中螺旋升级，推动文旅高质量发展行稳致远。
党的二十届三中全会提出，健全文化和旅游深度融合发展体制机制。各地要把握新型文旅消费兴起的新机遇，积极提升文化和旅游消费体验，着力培育壮大特色文旅消费，更好地满足人民群众品质化、多样化、个性化的消费需求。要引导经营主体更加看重细分市场、个性化文旅消费的发展潜力，促进平台更好发挥连接市场、挖掘需求的功能，构建更加丰富多元的特色文旅消费场景。要持之以恒推进文旅消费便利化和城市公共服务智慧化，打造商旅文体融合的新型消费载体，建设宽松有序的市场环境，为特色文旅消费可持续发展留足空间。要促进数字经济与特色文旅产业深度融合，健全新型文旅消费多样化发展机制，推进文旅产业转型升级，不断厚植数字文旅融合新优势。
