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南京与合肥同为长三角城市群副中心城市,合肥的经济总量与南京虽有差距,但已表现出独特的后发优势。得益于引进京东方、长鑫存储、蔚来汽车等的几场“豪赌”bat365app官网入口登录,合肥的平板显示、电子信息、新能源汽车等产业得到长足发展,加之布局高新技术产业和新兴产业,经济“换道超车”,为与有“徽京”之称的南京的协同发展创造了空间。
他认为,长三角一体化发展中,竞争不可避免,竞争有利有弊,而合作可以对冲竞争之弊。无论是南京都市圈规划还是苏皖两省的“十四五”规划,都提出两大都市圈加强联动,体现了共识,也符合长三角一体化规划中“打造沪宁合发展轴”的战略布局,有利于两大都市圈整合资源,对接优势,在工业技术创新和先进制造业体系建设上形成区域集成优势。
南京在动力电池规模、配套等方面的优势较为突出,汽车零部件产业链条完整,新能源汽车智能化、网联化优势明显,已有中汽创智、紫金山实验室、一汽研究院等8大智能网联汽车创新平台,南汽、南京长安等7大整车企业,T3出行、运满满、鱼快创领3大总部级运营平台。去年,全市新能源汽车产业链实现营收2400亿元,增长18%;新能源整车产量超20万辆,增长25%以上。
今年是《公约》生效30周年,这期间美国已经两次“退群”。第一次是布什政府2001年宣布退出《京都议定书》;第二次是2017年特朗普政府宣布退出《巴黎协定》。如今,特朗普再次当选美国总统,美国是否会再次退出《巴黎协定》引起全世界担忧。美国两党这种对气候政策的不同取向,也造成美国应对气候变化政策缺乏连续性,“承诺的做不到”。
对于中国的角色,刘振民表示,首先,中国自身的能源转型还面临很大的压力,需要投入巨额的资金来做自己的事。中国要构建一个以清洁能源、可再生能源为主导的能源体系。截至2024年9月底,中国可再生能源装机约占总装机的54.7%,虽然近些年保持高速增长bat365app官网入口登录,但还不能保证中国国内的能源供给需求。据能源部门预测,要实现碳中和目标,到2050年,中国可再生能源装机要达到80%左右,这也意味着巨额的资金需求。
此外,刘振民介绍,在本次缔约方大会期间,中国发布了《早期预警促进气候变化适应中国行动方案(2025-2027)》。在这个行动方案下,中国将在未来两年发射三颗风云号气象卫星,将会密切跟踪亚洲、非洲及西太平洋地区的气象和气候变化,以便及时为有关国家和地区提供早期预警服务。这也是中国对发展中国家应对气候变化提供的切实帮助。
另外,不少发达国家不得不将本可以用于应对气候变化的资金用于支持应对地区冲突等其他事项,导致气候议题得不到应有的重视。同时,需要看到,近些年,不少发达国家动辄采取单边措施、征收高额关税,这不仅影响全球经济恢复,也影响到全球能源转型的进程。这些背后的深层次问题,均对COP29产生一定影响,需要国际社会多方面解决。(完)
——大力赋能医疗机构。用好医保基金预付、结算等方面的政策工具箱,显著改善全国医疗机构及全行业的现金流水平。一是做好医保基金预付。国家医保局联合财政部印发文件,在国家层面统一和完善医保基金预付制度,将“预付金”作为对落实政策较好医疗机构的“赋能金”。二是探索医保基金对医疗机构的即时结算。努力缩短医保基金对医疗机构的回款周期,助力提升医疗服务质量和效率。
——大力赋能医药企业。在坚持推进对创新药医保谈判、对仿制药开展集采的基础上bat365app官网入口登录,进一步采取实质性措施助力医药企业高质量发展。一是逐步扩大医保基金对医药企业的直接结算。目前,部分地方已经开展了医保基金对集采中选企业的直接结算,企业的货款结算周期从原来的至少6个月缩减为30天左右,以内蒙古为例,2024年1-6月共为164家集采中选药品配送企业直接结算货款43亿元,为企业节省资金成本近1亿元。下一步,国家医保局将在更大范围推进医保基金对药品耗材企业的直接结算,帮助企业减轻资金成本。
——大力赋能商业保险。商业健康保险是“1+3+N”多层次医疗保障体系的重要组成部分,对于满足广大群众的多层次医疗保障需求具有重要作用。2023年,我国商业健康保险保费收入约9000亿元,但整体赔付率尚有待提高。商业健康保险面临信息不对称、机构营销核保成本高、赔付率较低、打击欺诈骗保难度大等问题。
国家医保局正在谋划探索推进医保数据赋能商业保险公司、医保基金与商业保险同步结算以及其他有关支持政策,预计在大幅降低商保公司核保成本,推动商保公司提升赔付水平的基础上,引导商保公司和基本医保差异化发展,更多支持包容创新药耗和器械,更多提供差异化服务,吸引更多客户投保,促进商保市场与基本医保形成积极正向的良性互动,从而激活更多潜在资金投入商保,促进更多新的高端医药技术和产品投入应用。
相关价格立项指南将不仅帮助医疗机构健康发展,也对发展相关新质生产力提供有力支持。仅以三个方面为例:一是助推人工智能技术发展。人工智能与医学影像的结合成为近年医疗领域的重要发展趋势。如,人工智能技术基于大量历史病例的学习,能够辅助医生快速精准识别有关医学影像资料bat365app官网入口登录,有助于提高医生诊断的准确性和效率。国家医保局在放射检查类价格项目立项指南中,统一设置“人工智能辅助诊断”的扩展项,鼓励人工智能辅助诊断技术更大规模、更高层次的应用,将有效助推人工智能技术的快速进步与产业的持续发展。