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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。
四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。
医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网8868网页在线登录，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网8868网页在线登录，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。
《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。
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上海市民政局表示，黄浦区要继续贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府对儿童福利工作的部署要求，一是要抓实政策制度，聚焦困境儿童、流动留守儿童、孤独症儿童等重点儿童群体，全面落实儿童福利对象保障政策和关爱措施；二是要抓优服务阵地，持续完善儿童福利工作平台阵地建设，进行精准化管理，提供精细化服务。要不断创新和改进工作方法，拓展儿童福利服务对象，丰富儿童福利服务内容，深耕儿童福利服务品牌，逐步推动儿童福利工作向普惠性发展；三是要抓强基层队伍，加强对儿童工作者的培训，鼓励儿童工作者考取社工证8868网页在线登录，努力提升自身专业素养和服务水平，为儿童福利工作的发展提升他们的专业素养和服务水平，强化儿童福利工作队伍建设。
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中新网杭州11月27日电(奚金燕 蓝伊旎)大宗商品被誉为工业的“基石和血液”，与国计民生息息相关。27日中新网从新闻发布会获悉，浙江获批全国首个大宗商品资源配置枢纽后8868网页在线登录，未来将持续深化油气领域提能升级、拓展大宗商品资源配置品类、提升制度型开放水平，力争到2030年，围绕大宗商品全产业链，初步建成功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心8868网页在线登录，打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。
自2017年设立以来，浙江自贸试验区持续提升大宗商品资源配置能力，建成了全国重要的大宗商品储运基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石吞吐量均居全国首位的大宗商品枢纽大港；深化保税船用燃料油集成式改革，推动宁波舟山港跃升为全球第四大加油港；围绕大宗商品定价，发布了全球首个以人民币计价的低硫燃料油价格指数。
浙江省商务厅党组书记、厅长韩杰介绍，浙江将在2020年国务院批复的油气全产业链赋权方案基础上，持续围绕油气全产业链进一步深化改革，比如支持以加工贸易方式开展生物燃料油混兑调和与出口业务，创新开展绿色甲醇、液氢、液氨等新型船舶燃料加注，进一步提升国际航行船舶保税燃料加注综合能力。又如加快推进宁波石化产业基地和舟山拓展区建设8868网页在线登录，延伸发展高端化学品和化工新材料等中下游产业，推动石化产业延链补链强链等。
同时，《建设方案》将油气全产业链建设经验进一步拓展至铁矿石、有色金属、粮食、优质蛋白等大宗商品，重点打造“三基地两中心”，即国际大宗商品储运基地、加工基地、海事服务基地，以及贸易中心和交易中心，推动大宗商品领域全产业链、集成式改革。比如铁矿石领域，延伸发展铁矿石中下游加工产业，建设辐射亚太地区的国际混配矿分销中心。粮食领域，支持舟山建设现货大豆保税交易库8868网页在线登录，开展大豆进口现货实物交收试点，打通进口大豆在境内现货贸易的“最后一公里”。
此外，浙江还将进一步提升制度型开放。《建设方案》主动对接高标准经贸规则，探索构建与之相衔接的制度体系和监管模式，推进大宗商品领域高水平开放。贸易自由化方面，研究在舟山衢山岛及周边岛屿建设大宗商品特色型综合保税区，创新大宗商品保税监管模式，提升大宗商品通关效能。国际投资合作方面，鼓励符合条件的大宗商品领域重点企业在境内首发上市，鼓励相关企业依法合规赴境外上市、融资，吸引资源商、贸易商集聚，增强大宗商品资源配置能力。要素保障方面，加快大宗商品储运基础设施建设，推进分层设立土地使用权，在不改变地表原有地类和使用现状的前提下，探索设立地下空间建设用地使用权。
宁波市政府党组成员、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗表示，按照《建设方案》赋予的目标定位和任务要求，目前，宁波基本形成了本地化的专项行动方案，明确了6大提升行动具体任务，细化了30余项分阶段分步骤任务清单，同步形成了重大项目清单和制度创新清单。初步谋划了未来5年的大宗商品储备设施项目和集疏运项目，总投资估计超700亿元。
据悉，下一步，浙江将构建“1+2+N”的省市配套政策体系，配套出台省级层面《专项实施方案》，推出舟山片区和宁波片区相关行动方案，还将积极推动省级部门出台相关配套政策。浙江将以舟山、宁波片区为核心，联动发挥杭州、金义片区和联动创新区在大宗商品领域的相关优势，全力建设好大宗商品资源配置枢纽，打造高能级开放强省。(完)
