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“刑事立案和侦查活动监督要进一步提升监督质量,树立监督公信。”应勇表示,立案监督重在加强对该立案而不立案、不该立案而立案的监督。要坚决监督纠正有案不立、有罪不究、刑事“挂案”等问题。要完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度,完善案件移送标准和程序。进一步加强正向衔接工作必一体育网页登录版官网,准确把握刑事立案标准,更加注重监督质量,防止以罚代刑。依法规范办理反向衔接案件,严格把握“可处罚性”原则必一体育网页登录版官网,做好对主管机关回复和处理情况的跟踪督促,防止当罚不罚。
应勇指出,侦查活动监督重在加强对严重违法情形的监督。要着力加强对侦查取证违法、侦查措施违法、强制措施违法等深层次、实质性违法问题的监督。加大对侦查机关违法取证监督力度,加强对关键证据的调查核实,强化非法取证源头预防,严格落实非法证据排除规则。探索完善事前审查、事中监督、事后纠正机制,依法加强对涉及人身权利强制措施的监督,切实强化对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。着力监督纠正利用刑事手段插手民事经济纠纷必一体育网页登录版官网,特别是跨区域违法抓人、违法“查扣冻”等趋利性执法问题。
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日前,东北虎豹国家公园管理局表示,立即启动应急处置预案和保险理赔工作程序,协调保险公司派出工作组前往现场协助地方林草部门开展勘查工作,如确认为野生东北虎肇事,将立即启动保险理赔程序。依据《东北虎豹国家公园野生动物造成损失补偿办法(试行)》规定,在吉林省、黑龙江省全域范围内因野生东北虎豹导致的人身伤害,经过保险公司现场核实后,将依照程序获得相应的人身伤害经济补偿。
“保险机制在缓解野生动物保护与野生动物肇事矛盾等方面发挥了非常积极的作用。”李超表示,一方面,随着人民群众保护自然环境与野生动物的意识提高,野生动物尤其是凶猛野生动物越来越频繁地出现在人们的视线中,野生动物致害给人民群众带来了一定损失;另一方面,通过保险机制未雨绸缪,将野生动物偶发性致害带来的损失,通过保险公司进行风险补偿,可以降低人民群众因为保护野生动物而导致自身受损的成本,让大家更乐于投入到保护野生动物的行列中。
虽然越来越多地方政府、地方政策层面尝试了保险机制,但受制于地方财力的影响,各地政策并不统一。李超建议,目前各地野生动物致害风险存在较大差异,各地方政府财力与政策也有不同。未来在国家层面也可以出台一些更顶层的设计,在全国层面统一投保,针对不同地区风险制定不同费率,同时根据不同地区财力差异,中央可给予一定差异化财力支持。
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