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这次对巴西的访问，是习主席时隔5年再次到访。巴西总统卢拉为习主席举行了最高礼遇的欢迎仪式。一首由巴西艺术家演唱的中文歌曲《我的祖国》，道出了中巴跨越山海的深厚情谊。在20日的会谈中，两国元首就中巴关系未来发展达成新的战略共识，其中最重要的是，共同决定将双边关系定位提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”，同时将共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接。

在分析人士看来，这次双边关系定位提升，堪称中巴关系新的里程碑。这表明，双方对未来发展愿景高度一致，体现了对人类前途命运的责任担当，彰显了两国关系的全球性、战略性、长远性。中国社会科学院拉美研究所巴西研究中心执行主任周志伟对《国际锐评》表示，中巴关系很多方面具有领先性与创新性，比如巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家、首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家；这次双边关系定位提升再次体现了这个特点，也反映出中巴关系的厚度和成熟度，对两国现代化建设、“全球南方”团结自强以及世界和平发展都有重要意义。

发展是解决一切问题的总钥匙，也是广大发展中国家心之所系。近年来，从绿色电力点亮巴西千家万户，到新理念新技术赋能巴西农业，再到开展新兴领域合作，中国和巴西持续推进发展战略对接，为当地带来巨大的经济、社会效益和投资机会。这次访问巴西，两国元首就如何推进中巴务实合作进行了深入交流。比如，中方提出要借助发展战略对接开元88ky注册送88，深化经贸、基础设施、金融、科技、环保等重点领域合作，加强航天、农业科技、清洁能源等领域合作。巴方称赞“中国是巴西最重要的战略合作伙伴”，强调双方要加紧探讨并推进基础设施、金融、产业链、科技、生态环保等重点领域合作，欢迎更多中国企业来巴西投资合作，期待提升同中国互联互通和物流水平。

作为发展中国家的领头羊开元88ky注册送88，中巴关系早已超越双边范畴开元88ky注册送88，对完善全球治理有着积极推动作用。从共同发表关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”，到共同呼吁巴以尽快停火止战、落实“两国方案”，中巴在国际场合都践行真正的多边主义，坚持说公道话、办公道事。这一次，中巴一致表示将继续在联合国、二十国集团、金砖国家等多边机制内密切协作，共同应对饥饿与贫困、地区冲突、气候变化、网络安全等传统和非传统领域安全挑战。中方还强调，支持巴西在国际舞台上发挥更大作用，支持巴西明年担任金砖国家主席国工作，支持巴西办好《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会。人们有理由相信：中巴越是紧密地站在一起，“全球南方”的共同利益越能得到保障，维护世界和平发展的力量也就越强大。

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近日，北京市延庆区人民法院审理了一起教育机构责任纠纷，中学生在体育课上受伤，要求学校承担侵权责任，学校认为已尽到了教育、管理职责，拒绝赔偿。 本案争议焦点：学校是否尽到教育、管理职责 11月22日，新京报记者从北京市延庆区人民法院了解到，小李是就读于某中学的初三年级学生，一次体育课上，他在练习一项球类中考体育项目时摔倒受伤。小李主张，自己受伤时任课教师正在处理其他同学之间的纠纷开元88ky注册送88，没有对正在练习的他进行指导和保护，存在缺席行为，因此学校未尽到教育、管理职责，应当承担侵权责任。 该中学认为，小李的受伤属于意外事件。首先，小李是在体育课过程中参与中考项目训练时意外摔倒，系自身动作原因导致受伤，而非学校的设施设备存在问题。其次开元88ky注册送88，小李受伤的动作发生在一瞬间，即使教师一直在他身边，也无法贴身保护，要求教师避免学生受伤，超出了合理必要的安全保障义务。 法院认为，本案事故发生时小李系限制民事行为能力人，本案争议焦点在于该中学是否尽到了教育、管理职责。判断该中学是否存在过错需从以下几个方面考量： 一是课程的设置是否合理。小李练习的项目系中考项目，并非学校自行设置的不符合学生年龄或体质要求的项目，学校在课程中教授该项目系正常的教学活动。该项目技术难度相对较低，学生在初一或初二时便开始接受相关的学习和训练，该项目对已练习过一段时间的初三学生来说危险性并不显著。 二是学校的场地设施是否存在缺陷。学校提供的体育活动场地和设施器材不存在缺陷及安全隐患，是确保学生体育活动安全的重要保障，场地设施应当符合国家规定的标准。经调查，本案事故发生时学校的运动场地及运动器材等设施均不存在缺陷，事发地操场上也不存在场地不平整、有异物等对学生存在安全隐患的情形。 三是学校在安全教育和管理中是否存在失职。事故发生时，任课教师正在处理其他学生间的纠纷，并非离岗离职。根据当时的教案安排，涉案运动项目系课程尾声的活动项目，热身、准备活动均已完成，任课教师亦进行了课前安全教育，且事故系瞬间发生，教师在场亦无法提前发现危险或及时予以阻却。 四是学校的应急处置是否及时妥当。发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的开元88ky注册送88，应当采取紧急救援等方式救助。本案事故发生后，任课教师第一时间拨打120急救电话、及时通知小李家长、陪同小李前往医院检查、垫付部分医疗费用，且学校在小李出院后安排教师对小李受伤期间的课程进行补习，在此过程中该中学的处理并无不当之处。 综上，小李提供的证据无法证明该中学对其受伤事故的发生存在过错，法院认为该中学已尽到了相应的教育、管理职责，判决驳回小李的全部诉讼请求。 本案一审判决作出后，通过判后答疑，在法定期限内双方当事人均未上诉，目前该判决已生效。 法官：本案适用过错归责原则，不实行举证责任倒置 延庆法院立案庭法官刘曼宜提及，《中华人民共和国民法典》第1200条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的开元88ky注册送88，应当承担侵权责任。 刘曼宜表示，限制民事行为能力人在学校受到人身损害，适用过错归责原则。与第1199条在归责原则上采用过错推定原则的特殊侵权责任不同，第1200条采用了一般侵权责任的过错责任原则。因为与无民事行为能力人相比，限制民事行为能力人的心智已渐趋成熟，对于事物已有相当程度的认知和判断能力，能够在一定程度上理解自己行为的后果，对于危险事物也有一定的预防和控制能力。 对限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害而引发的纠纷，如果仍然适用过错推定原则，对于教育机构而言责任太重，不利于平衡保护限制民事行为能力人合法权益以及维护教育机构的正常教学秩序和管理秩序，甚至会导致学校等教育机构采取减少学生体育活动、劳动实践，严格限制学生在校时间等消极预防手段，反而不利于学生的成长。 因此，在适用该条时，对于学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责的举证责任，由受到伤害的限制民事行为能力人及其监护人承担，不实行举证责任倒置。如果限制民事行为能力人及其监护人不能举证证明学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责，则学校和其他教育机构不承担侵权责任。 刘曼宜认为，所谓教育职责，是指依法保护限制民事行为能力人及避免其侵害他人所应尽的职责，主要强调在安全防范、事故防范及不损害他人等方面的教育。所谓管理职责开元88ky注册送88，是指教育机构对与限制民事行为能力人的人身安全有关的事务依法应尽到的妥善管理的职责。包括建立安保制度、提供各种安全的场所设施，以及在组织的活动中尽到安全保护的义务。 《义务教育法》《未成年人保护法》及其他法规和部门规章中，对于学校或者其他教育机构的教育、管理职责已作出广泛、具体的规定。如果能够证明学校或者其他教育机构违反了这些职责，致使限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害的，学校或者其他教育机构即应承担侵权责任。 对此，可以重点参照《学生伤害事故处理办法》第9条的规定。“学校是公共场所，定时组织教学活动如体育比赛、运动会、社会实践等开元88ky注册送88，是助力学生全面发展的措施。在活动时校方对于学生应当负有安全保障义务，但学生发生校园意外伤害事件时责任如何界定，要根据实际情况具体分析，学校的安全保障义务应控制在一定的合理范围内。”刘曼宜表示。 针对此案，北京交通大学法学院副院长郑飞表示，体育教学活动在促进学生全面发展、增强体质、培养团队协作等方面具有重要意义开元88ky注册送88，是实现素质教育目标的关键环节。然而，体育运动本身都伴随有一定的风险，学生在参与过程中意外受伤的情况时有发生。 因此，学校应当做好体育活动安全管理和运动伤害风险防控，通过科学合理的课程安排、完善的场地设施维护、系统的安全教育培训以及及时得当的应急处理机制，为学生提供安全、健康的运动环境。 此外，还应当建立完善的意外伤害风险分担机制，对在体育活动中可能发生的意外伤害提供系统性的风险预防和应对策略，提升学校应对意外事件的能力，更大程度上保障学生权益，从而进一步促进学校体育活动的健康发展，让学生在更加安全的环境中参与体育活动，充分享受运动带来的乐趣和益处，真正实现学生全面发展的教育目标。 同时也建议学生家长在孩子在校受伤后要理性对待，合理表达诉求开元88ky注册送88，“避免学校为开展体育课程、体育活动而‘瞻前顾后’，甚至‘裹足不前’。”郑飞说。 新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军

加强顶层设计，完善政策体系。在宏观层面，首先，政府应出台一系列的综合性战略规划，明确制造业数字化绿色化协同转型发展的总体目标、实施路径和时间节点。地方政府应根据国家战略，结合本地实际情况，“因企制宜”制定地方性实施细则和行动指南，以提高政策的针对性与可操作性。其次，完善法律法规和标准体系，既要制定与数字化相关的法律法规，如数据安全保护法、隐私保护规定等开元88ky注册送88，又要完善与环境保护相关的法律法规。最后，提供财政支持与税收优惠，设立专项基金，支持制造业企业进行技术改造和研发投入。

在微观层面，首先，强化企业内部的顶层设计。企业管理层应高度重视数字化和绿色化协同发展，将《指南》纳入企业长期发展战略。其次开元88ky注册送88，增强企业组织架构的灵活性。完善跨部门协同工作机制，将IT、研发、生产、环保等部门工作有机结合，确保信息共享和高效协作。最后，优化资源配置，企业应积极引进并培养兼备数字化绿色化技术人才。

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中新网上海11月22日电 (记者 王高飞 赵丽)11月22日，由文化和旅游部主办的2024中国国际旅游交易会在国家会展中心(上海)开幕。文化和旅游部副部长张政开元88ky注册送88，上海市副市长刘多，主宾国马来西亚旅游、艺术和文化部部长张庆信出席开幕式并致辞。马尔代夫旅游部部长费萨尔、韩国文化体育观光部长官柳仁村、泰国旅游与体育部部长索拉翁等出席开幕式。

交易会吸引了来自80多个国家和地区的1000余位国际参展商及近600位海外旅行商参展参会，同时开展600多场线下买卖家专业洽谈。海外旅行商还将赴部分省市考察优质入境旅游资源和产品，为打造更多来华旅游精品线路开展市场调研。交易会期间，配套举办“你好！中国”推介、中国入境旅游政策宣介、专业洽谈、各地文化和旅游推介等系列活动。

据文化和旅游部相关人员介绍，近年来，中国政府高度重视推动入境旅游发展，各部门做了一系列卓有成效的工作，紧贴入境游客需求，推出务实管用的政策举措，不断优化完善支付、签证、通关、住宿、交通等入境旅游服务便利化水平，推出一系列入境旅游精品产品线路，着力提升入境游客获得感、体验感和满意度，让更多入境游客“进得来”“游得好”。在各方共同努力下，2024年前三季度，入境中国旅游合计9462.83万人次，同比增长78.8%。外国游客来华旅游意愿不断增强，中国旅游的国际热度稳步提升。